Commentaire
La sécurité constitue un des enjeux majeurs pour la population française. En 2014, la loi MAPTAM1 renforce le pouvoir des métropoles sur ce sujet. Dès 2016, la Métropole Européenne de Lille (MEL) acquiert la compétence d’animation des dispositifs de prévention de la délinquance, elle était la première en France à animer un Conseil Métropolitain de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CMSPD). Dans cette dynamique, deux schémas métropolitains de sécurité et de prévention de la délinquance (SMSPD) ont été successivement réalisés mettant en avant un certain nombre d’axes et d’actions identifiés comme prioritaires pour le territoire. L’Agence de développement et d’urbanisme de Lille Métropole (ADULM) accompagne la MEL dans la mise en oeuvre de ce schéma et dans la compréhension des enjeux du territoire.
L’une des problématiques prégnantes en matière de tranquillité sur le territoire métropolitain est liée à la présence importante de réseaux de trafics de stupéfiants. En 2020, Gérald Darmanin, ministre de l’Intérieur, présentait la répartition départementale des 3 952 points de deal du territoire national. Trois départements comptaient alors plus de 200 points de deal et faisaient l’objet d’une attention particulière : la Seine-Saint-Denis (276 points de deal), le Rhône (255 points de deal) et le Nord (251 points de deal). En 2022, après 1 an et demi d’une politique de « harcèlement des points deal », 170 points de vente étaient encore recensés dans le Nord dont une grande partie se situe dans la métropole lilloise. La situation géographique de la MEL, frontalière de la Belgique, proche des Pays-Bas et des grands ports internationaux, traversée par de nombreux axes autoroutiers, en fait un « espace de transit, une zone de stockage et de redistribution des drogues »2. Bien que fortement présente à Lille, notamment au niveau des portes de la ville, cette problématique n’est pas le seul fait de la ville centre et de nombreuses communes périphériques sont également impactées.
Différents types de drogues y sont vendues et consommées, essentiellement du cannabis, de l’héroïne et de la cocaïne. Les réseaux de vente sont extrêmement organisés, hiérarchisés et évoluent au fil des contraintes ou des tendances tel un commerce classique comme en témoignent l’usage de plus en plus fréquent des réseaux sociaux comme outils publicitaires ou le développement de la livraison à domicile.
La présence de ces trafics entraine une dégradation du cadre de vie des habitants qui y sont confrontés. Ainsi, l’un des axes du second SMSPD se concentre sur les trafics de stupéfiants, leurs impacts sur l’environnement, le cadre de vie des habitants et la prévention des addictions.
Dans ce cadre, l’Agence a mené une étude visant à mieux comprendre et mettre en avant les impacts des trafics de stupéfiants sur les acteurs du territoire et sur le cadre de vie des habitants. Cette étude est co-financée par la préfecture du Nord via le fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) et la MEL.
Trois communes ont participé activement à cette démarche : Villeneuve d’Ascq, Mons-en-Baroeul et Loos. Ces trois communes, volontaires, ont ainsi permis à l’Agence de mener cette démarche expérimentale sur leur territoire.