Commentaire
Fin 2014, dans le cadre de la mise en place des Contrats de ville, l’État a recentré son intervention dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville par rapport à la géographie du Contrat urbain de cohésion sociale de 2007 à 2014. L’objectif annoncé était de concentrer les crédits de la politique de la ville et d’éviter un « saupoudrage » des moyens.
Les quartiers les plus en difficultés ont alors été identifiés selon le critère de concentration de populations à bas revenus et selon une maille infracommunale constituée de « carreaux » de 200 mètres de côté. Ces quartiers devaient également être situés en secteur urbain et comprendre au moins 1 000 habitants d’un seul tenant.
De nombreux quartiers qui étaient dans la géographie prioritaire de la politique de la ville sont alors sortis de cette géographie et n’ont plus bénéficié à partir de janvier 2015, des dispositifs de la politique de la ville. À l’échelle nationale, les 2 500 Contrats urbains de cohésion sociale cèdent la place à 1 300 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).
À l’échelle de la MEL, 3 700 hectares qui étaient en Contrat urbain de cohésion social, dans 17 communes, sortent de la géographie prioritaire le 1er janvier 2015 et font dès lors partie des « quartiers de veille active ». Ces secteurs représentent 5,5% de la surface de la MEL et 13,7% de sa population (155 000 habitants)1. Fin 2022, le Contrat de ville actuel arrive à son terme. La question de l’établissement d’une nouvelle géographie prioritaire devrait se poser pour la nouvelle politique de la ville. Dans la Métropole Européenne de Lille, l’Agence de développement et d’urbanisme de Lille Métropole, qui réalise l’observation des quartiers en politique de la ville, s’est emparé du sujet en réalisant un travail spécifique d’observation et d’analyse
du devenir des quartiers de veille active afin de tenter de répondre à un certain nombre de questions :
• Ces quartiers sont-ils vraiment moins en difficulté que les quartiers prioritaires ? Ou sont-ils seulement moins denses ?
• Existe-il des poches de pauvreté au sein de ces quartiers, que les statistiques ne permettent pas de faire apparaître ?
• Comment ces quartiers ont-ils évolué depuis leur sortie des dispositifs de la politique de la ville ?
• Quels ont été les impacts du retrait de ces dispositifs ?
• Comment les communes ont-elles compensé la baisse des financements et le retrait de certains acteurs ?